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近日，习近平(xíjìnpíng)总书记在上海(shànghǎi)主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置(wèizhì)。 新质生产力的(de)提出，是中国现代社会进步(jìnbù)与经济(jīngjì)发展进入新时代(shídài)的重要标志。作为对马克思主义生产力理论在新时代背景下的深化与拓展，新质生产力体现了中央对未来发展趋势的前瞻性判断，也为传统产业转型升级提供了路径。 在(zài)2024年2月29日举行的中共中央政治局第十二次集体学习中，习近平总书记强调，能源安全事关经济社会发展全局。党(dǎng)的十八大以来，我国新型能源体系加快构建，能源保障基础(jīchǔ)不断夯实，为经济社会发展提供了有力支撑。同时也要看到(kàndào)，我国能源发展仍面临(miànlín)需求压力巨大、供给制约较多(duō)、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。在此背景下，将新质生产力引入能源领域，具有重大现实意义。 新质生产力是由技术的革命性突破、生产要素的创新性配置以及产业(chǎnyè)的深度转型升级所(suǒ)共同推动的先进(xiānjìn)生产力形态。将其融入传统能源产业，有助于重构能源供应链与生产链体系，推动技术迭代与模式创新，破解能源转型中的关键难题，构建更加(gèngjiā)清洁、安全、高效的现代能源体系。这一过程不仅是能源行业自身结构重塑的关键步骤，更将为我国实现碳达峰、碳中和目标提供(tígōng)强有力支撑(zhīchēng)，推动能源产业在(zài)新时代实现高质量发展。 能源发展需(xū)持续转型升级 近年来，我国能源发展在清洁(qīngjié)化与数字化转型方面取得显著进展，能源消费结构持续优化，非(fēi)化石能源占(zhàn)比不断提升，发电装机容量稳步扩大，绿色低碳发展初见成效。然而，放眼全球能源格局，我国能源结构仍以煤炭为主(wéizhǔ)，能源利用效率偏低(piāndī)，市场机制不够完善等深层次问题依然突出。要实现能源高质量发展，亟须在结构调整、效率提升和体制机制创新(chuàngxīn)等方面持续发力，加快推动能源体系全面转型升级。 第一，能源(néngyuán)结构的优化升级是能源转型(zhuǎnxíng)发展的重要基础。能源结构是能源发展和社会应用的基础，是推动经济社会可持续发展、缓解能源供需矛盾(gōngxūmáodùn)、提升能源利用效率及实现清洁低碳目标的关键抓手。国家统计局数据(shùjù)显示(xiǎnshì)，近年来，煤炭在我国能源消费中的比重持续保持在55%以上，仍占据主导地位；而风电(fēngdiàn)、水电(shuǐdiàn)、光伏发电等清洁能源占比较低，非化石能源总体比例不足20%。“十四五”规划明确将能源低碳转型作为重点目标，强调(qiángdiào)提升非化石能源消费及发电比重，推动能源结构加快向绿色低碳方向转型升级。 第二，能源(néngyuán)(néngyuán)技术的创新升级是能源转型发展的重要手段。技术是推动产业转型升级的关键力量。在能源领域(lǐngyù)，技术进步不仅为(wèi)能源结构的优化提供了支撑，更为能源产业的可持续发展注入了强大动能。当前，我国在新能源技术(néngyuánjìshù)方面(fāngmiàn)已取得一系列重大突破，如光伏技术中的新型电池研发、大型风电机组、氢能(qīngnéng)与生物质能开发等均取得显著成效。同时，在传统能源的技术改造方面也实现了重要进展。然而，面对重塑能源格局的战略目标(zhànlüèmùbiāo)，现有技术体系仍(réng)存在一些瓶颈。例如(lìrú)，能源技术的原创性创新能力仍显不足，储能技术、电网智能化技术等关键环节发展相对滞后。为加快绿色低碳转型，生态环境部已面向全国征集绿色技术解决方案，重点聚焦降碳、固碳(gùtàn)及重点领域技术创新等方向，以推动能源技术体系系统性升级。 第三，能源(néngyuán)市场的(de)改善升级是(shì)能源转型发展的重要(zhòngyào)通道。我国能源市场当前面临诸多结构性问题，如能源地域(dìyù)分布(fēnbù)不均、供需错配、价格形成机制不健全、市场竞争不充分、产业垄断现象突出、能源安全保障能力薄弱以及监管效率不高等。这些问题不仅严重制约了能源发展路径的畅通，也阻碍了能源转型的顺利推进，进一步削弱了整体市场效率。为(wèi)实现能源引领型的经济社会可持续发展，亟须对上述问题进行系统性治理与改革。 第四，能源(néngyuán)(néngyuán)效率的加强升级是能源格局重塑的重要助力。我国能源利用效率仍处于(chǔyú)较(jiào)低水平，能源在生产与应用过程中浪费现象较为严重。根据国家统计局数据，我国能源加工转换效率约为73%，发电及电站供热效率仅约(jǐnyuē)为45%，反映出能源系统存在较大优化空间。提升能源利用与转换效率，推动相关技术创新，不仅有助于降低系统能耗(nénghào)，更是实现能源产业转型升级的关键抓手。 以新质生产力推动能源(néngyuán)高质量发展 新质(xīnzhì)生产力(shēngchǎnlì)是创新技术与科技发展水平大幅升级的(de)时代背景(shídàibèijǐng)下，结合跃迁后的三大生产要素孕育的新时代产物。以新质生产力理念为目标(mùbiāo)，将新质生产力的关键要素和特征与现有能源产业相融合，将实现能源产业的格局重塑，以新能源为载体，由传统能源产业向新质生产力能源产业进行大幅跃迁。 第一，发展新质生产力(shēngchǎnlì)，实现能源产业生产要素跃迁。 新质生产力本质上以创新(chuàngxīn)为核心驱动力，在马克思主义生产力理论的(de)(de)基础上，对生产要素(yàosù)进行拓展与跃升，通过新型(xīnxíng)要素的重构催生突破性(tūpòxìng)技术，推动前沿产业实现质的飞跃与系统性转型。在能源(néngyuán)(néngyuán)(néngyuán)领域，发展新质生产力，关键在于生产要素的重塑与升级。首先(shǒuxiān)，更高素质的劳动者(láodòngzhě)是发展新质生产力的首要(shǒuyào)要素。构建高质量的能源人才体系，需在教育和人才培养中形成(xíngchéng)技术知识的闭环。高校(gāoxiào)和社会教育体系应着力培养具有创新精神的技术型与管理(guǎnlǐ)型人才，聚焦解决能源转型过程中的技术、资金与管理难题；同时，也应注重培养经验丰富、动手能力强的应用型技术工人，支撑能源基础设施、新型能源技术的工程化应用与维护。其次，更高技术含量的生产资料是推动能源产业升级的关键。生产劳动者应研发和应用先进的能源生产工具，如数字化能源互联网平台、新型电力系统、智能(zhìnéng)碳排放监测装置、生态环境感知与评估系统等(děng)，以提高劳动效率、释放人力潜能，构建智能、高效、绿色的新型能源体系。最后，更广泛的劳动对象意味着对可再生能源资源的主动开发与再利用。劳动者应依托自身技术能力，不断拓展对风、光、水、氢等清洁能源的探索与应用，并通过对现有(xiànyǒu)能源资源的深度开发和多元转化，丰富能源产业的基础供给体系，拓展新质生产力的实践空间。 综上所述，能源产业要实现新质生产力的(de)(de)跃升，必须在劳动者素质、生产资料升级、劳动对象拓展三大维度协同发力，推动(tuīdòng)从要素结构到产业形态的系统重构，为能源领域的高质量发展提供坚实支撑。 第二，发展新质生产力，实现(shíxiàn)能源技术革命性突破。新质生产力强调创新的(de)主导地位，旨在摆脱传统经济增长方式和生产力路径，推动形成以高科技、高质量、高效能为特征(tèzhēng)的新型生产体系。这一理念与当前我国能源格局转型的迫切(pòqiè)需求高度契合。 在(zài)能源(néngyuán)结构转型(zhuǎnxíng)方面，应依托新质生产力，推动(tuīdòng)清洁能源关键技术(guānjiànjìshù)的自主研发(yánfā)和工程化应用，突破技术“卡脖子”难题，强化资金链、研发链、生产链之间的联动，提升技术的可用性与推广能力。风能、水能、太阳能、氢能等清洁能源应成为技术研发重点，推动可再生能源开发、氢能利用等新兴技术的发展(fāzhǎn)；在传统能源领域，则需加快煤炭、石油等高碳能源的减排技术革新，如工业建筑领域的低碳转型、能源智能化管理系统等，促进绿色低碳发展。 在能源利用与转换效率方面(fāngmiàn)，应强化智能技术的应用，减少能源浪费。例如，构建数智化(shùzhìhuà)检测系统、智能电网与先进储能体系，从检测、分配、运输、储存等环节提升整体效率，同时缓解(huǎnjiě)可再生能源(zàishēngnéngyuán)波动性带来的市场不稳定问题。 在能源(néngyuán)市场(shìchǎng)机制方面，新质生产力还应体现在市场管理模式的智能化与(yǔ)规范化。通过引进高素质的管理人才，即“跃迁后的生产劳动者”，推动(tuīdòng)市场重构；同时，依托政府建立健全监管体系，加强政策执行力，营造公开透明的市场环境。此外，发展能源互联网系统，提升(tíshēng)对市场供需、价格、能源流向的智能监测能力，有助于实现精准调控(tiáokòng)，保障能源市场稳定运行。 总体来看，发展新质生产力，为能源(néngyuán)产业从技术研发、结构重塑、效率提升到市场(shìchǎng)治理提供了系统性(xìtǒngxìng)解决方案，是推动我国能源转型和实现高质量发展的关键引擎。 第三，发展新质(xīnzhì)(xīnzhì)生产力，实现能源(néngyuán)产业转型升级(shēngjí)。新质生产力的核心目标是实现全要素生产率的大幅提升，培育新兴产业体系，推动(tuīdòng)传统产业加快转型升级。能源产业正是亟须深度变革的重要(zhòngyào)领域之一。在能源领域，新质生产力体现为生产要素的高效重构与技术创新的协同发展，推动能源资源配置方式的根本性变革。通过新质生产力的引领，能源产业将加快迈向高端化、智能化(zhìnénghuà)、绿色化转型，逐步摆脱传统高消耗、高排放的发展模式(móshì)，走向清洁、低碳、高效的发展方向(fāngxiàng)。这不仅有助于提升能源体系整体效率，也将使能源产业在我国未来经济高质量发展中发挥关键支撑作用。 第四，新质生产力与能源(néngyuán)产业相辅相成，共同发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)。发展新质生产力，为能源产业注入了技术革新与升级改造的(de)新动能，推动(tuīdòng)技术、模式与生产方式的系统性创新，助力能源结构优化、能源利用与转换效率提升，有效缓解当前能源市场困境，推动行业向可(kě)持续发展方向迈进。同时，能源产业的转型也为发展新质生产力提供了广阔的应用场景(chǎngjǐng)，使其在清洁能源发展中发挥(fāhuī)关键作用，激发研发投入与技术突破(tūpò)。新质生产力与能源产业转型的深度融合，将加快实现“十四五”能源发展规划目标，推动经济社会高质量发展，不仅为人民创造更加安全、高效、绿色的能源使用环境，也将为全球生态环境改善(gǎishàn)作出积极贡献。 （作者(zuòzhě)系国研大数据研究院副研究员、北京大学能源经济(néngyuánjīngjì)与可持续发展研究中心副研究员） 总 监 制(zhì)丨车海刚 监 制丨陈 波 王(wáng) 彧 杨玉洋 主(zhǔ) 编丨毛晶慧 编 辑丨谷 云