泸州纳溪夏日文旅盛宴启幕

中新网(zhōngxīnwǎng)成都6月22日电(单鹏)近日，在(zài)四川省泸州市的一个偏远山村，一场复杂的纠纷顺利在村委会得以调解。这是泸州市叙永县“石榴籽”调解模式的又一次成功实践。长期以来，受发展不(bù)均衡、语言文化习俗差异等因素影响，民族散居地区矛盾纠纷往往易发难(fānàn)调。为化解这一难题，当地探索出“石榴籽”调解模式，推动(tuīdòng)纠纷快速有效(yǒuxiào)化解。 “石榴籽”调解模式是(shì)四川民族地区基层治理(zhìlǐ)的缩影。四川是一个多民族省份，56个民族成份齐全，有汉、彝、藏、羌、苗、回等15个世居民族，是全国最大的彝族聚居区(jùjūqū)、第二大藏族聚居区、唯一的羌族聚居区。人民调解在(zài)民族地区的规范运行，助力基层社会治理，是民族地区治理能力与治理体系走向现代化的重要举措之一(zhīyī)。近年来，从“石榴籽”调解模式到“德古(dégǔ)工作法”，从“索玛花工作室”到“榕言议事点”，四川积极探索民族地区治理难题(nántí)的“破局密码”，依法保障(bǎozhàng)各族群众合法权益。 尊重民族文化 创新治理(zhìlǐ)模式 在泸州市叙永县，“三大碗酒”的(de)故事为人津津乐道：魏某(wèimǒu)与杨某是水潦彝族乡的村民，平日里两家关系很好，却因(yīn)一次交通意外闹到了(le)法院。魏某的儿子(érzi)驾驶三轮车侧翻，导致同乘的杨某受伤，花费了3000多元治疗费。杨某索赔不成，便牵走魏家一头牛。为避免矛盾激化(máodùnjīhuà)，法官没有(méiyǒu)简单判决，而是邀请了“石榴籽”调解员——一位德高望重且熟知彝族风俗的彝族族长参与(cānyù)调解。达成协议后，根据彝族风俗，杨某从家里打来3碗酒，魏某、杨某和调解员各端一碗，一饮而尽后用力摔碎酒碗，随后双方顺利签字，和好如初。 这种以国家(guójiā)法律为基础，借助民间调解力量，融合民族风俗作为辅助(fǔzhù)的调解方式，是“石榴籽”调解模式的最大亮点，也(yě)是其创新所在。“当时我在叙永县民宗局工作(gōngzuò)，我们一直与人民法院加强沟通联系、共同推动，逐步探索形成了‘专群结合、德法合治、体系规范(guīfàn)’的‘石榴籽’调解模式。”叙永县委统战部常务副部长、台侨办主任兰杰表示，该模式将国家法律和各民族习惯作为调解依据，创新构建“德法融合”的矛盾纠纷调解机制，推动法理和情理有机(yǒujī)统合(tǒnghé)。 近日，在泸州市叙永县摩尼镇联盟村村委会，“石榴籽”调解模式化解了(le)一场复杂纠纷(jiūfēn)。　记者 王磊 摄 在(zài)四川民族地区的基层治理中，模式创新源于对民族习俗和文化的尊重。这不仅仅体现在“石榴籽”调解模式中，“德古”作为彝族传统(chuántǒng)纠纷调解者，在村寨治理中也发挥着独特作用。在乐山市峨边彝族自治县(zìzhìxiàn)，“德古工作法”是一种(yīzhǒng)常见的融合彝族传统调解方式与现代法治(fǎzhì)精神的基层治理模式。例如，峨边彝族自治县新林镇茗新村创新采用“德古工作法+亲情工作法+积分(jīfēn)超市管理(guǎnlǐ)”模式，社会治安综合治理成效明显。 “茗新村曾是一个由来自大凉山美姑、昭觉等8个县的(de)1200多名(míng)彝族群众自主移民组成的‘三不管’地区，人员杂、环境差，社会治安(shèhuìzhìān)问题(wèntí)较为突出。”新林镇(xīnlínzhèn)镇长(zhènzhǎng)韩平表示，为改善这一状况，茗新村创新采用“德古工作法”，建立了“德古”调解工作室，将3名口碑好、威望高的“德古”聘任(pìnrèn)为人民调解员，参与村内的矛盾调解、法治宣传、移风易俗(sú)等工作。“德古”依据彝族习惯法和公序良俗化解矛盾纠纷，这种方式更易被当地群众接受，推进了法律法规与民俗(mínsú)调解文化的融合发展，构建起小凉山彝族地区矛盾纠纷多元化解新格局。 引领现代治理 凝聚(níngjù)各族群众 近日，乐山市峨边彝族自治县沙坪镇东风新城社区的居民李春娥(lǐchūné)在当地一家超市购物时，用(yòng)10积分成功抵扣了10元。她说，自从社区商圈联盟“积分超市”启动以来，她便积极参与社区环境卫生(huánjìngwèishēng)整治、宣传教育等活动(huódòng)，这个月累计获得了20积分。“虽然兑换金额不(bù)多，但我觉得很有意义，也感到很光荣。” 近年来，四川(sìchuān)以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力构建互嵌式社会结构和(hé)社区环境，促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融，使城市成为互嵌式社会结构的有力(yǒulì)支撑，使社区成为民族团结融合的着力点，有效提升了基层治理效能(xiàonéng)。 成立于2019年的东风新城社区，汇聚了汉族、彝族(yízú)、回族等(děng)多民族居民(jūmín)。该社区以“积分(jīfēn)超市”为切入点，创新社区治理模式，居民通过参与环境卫生整治、矛盾纠纷调解等获取(huòqǔ)积分，兑换生活用品。东风新城社区支部书记赵莉介绍，“积分超市”旨在激发居民参与社区治理的积极性，营造共居共学、共建共享、共事共乐的和谐氛围。 近日，峨边彝族自治县沙坪镇(zhèn)东风新城社区(shèqū)居民在进行积分兑换。记者 王磊 摄 位于四川省(sìchuānshěng)(sìchuānshěng)宜宾市金沙江畔的金沙江社区，同样以“互嵌式”社会(shèhuì)结构为蓝图，为民族团结与社区治理树立了典范，被评为“四川省民族团结进步示范社区”。该社区成立于2014年，现有常住人(rén)口约3万余人，6个住宅小区，涵盖汉、苗、回等17个民族成份。社区党委书记、居委会主任杨永康是苗族(miáozú)，他(tā)以中华民族一家亲的信念深耕社区10年，用双语沟通、活动联结和热情服务传递邻里温度。 在(zài)金沙江社区，“榕言议事点”成为了居民(jūmín)协商议事的重要平台。通过(tōngguò)“榕言议事”，社区解决了小区电梯老旧、停车不规范等(děng)难题，并开展宣讲35余场，覆盖群众3000余人次。“民族团结不是抽象的概念，而是日常生活中的互帮互助。”杨(yáng)永康说，在“互嵌式”社区里，各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同绘制着(zhe)幸福和谐的社区画卷。 加强普法宣教 提升(tíshēng)法律素养 在民族地区，普法宣传教育是一项重要工作。一场基层矛盾纠纷化解，是最生动鲜活的普法“课堂(kètáng)”。为提高民众(mínzhòng)的法律素养，叙永县人民法院摩尼法庭会选择具有代表性(dàibiǎoxìng)和影响力(yǐngxiǎnglì)较大的案件到村寨现场进行审理和宣判，针对区域(qūyù)内多发的法律问题或与民众生活密切相关的法律知识进行现场讲解。 “通过多年的努力，当地民众(mínzhòng)的法律意识和(hé)法律素养有了明显提升。”摩尼(móní)法庭负责人熊妍冰说，“过去，摩尼镇的非法婚姻和娃娃亲现象较为常见，但经过法庭的调解和普法宣传(xuānchuán)，这类现象已逐渐减少。如今，大家都知道婚姻关系必须通过合法途径。” 兰杰观察到，以前，当地民族聚居地处理矛盾(máodùn)纠纷，可能通过争执甚至打架等(děng)方式，但随着改革开放、教育普及和(hé)法律意识的提高，这种传统方式已逐渐减少，“现在大家都知道要(yào)找法院、乡政府或‘石榴籽’调解来解决问题。” 近年来，四川多措并举推动民族地区普法宣传教育(jiàoyù)走深走实，取得了显著成效。例如，在甘孜藏族自治州，当地开展送法下乡(xiàxiāng)、以案释法、帐篷普法等形式开展法治宣传活动，足迹遍布甘孜县各个行政村；阿坝藏族羌族自治州(ābàzàngzúqiāngzúzìzhìzhōu)打造民族地区首个未成年人检察品牌“格桑梅朵”，通过(tōngguò)组建专业团队、女子(nǚzǐ)双语法治巡讲团，建设青少年法治教育实践(shíjiàn)基地等方式，提升了未成年人尊法学法守法(shǒufǎ)用法意识。这些积极探索和创新实践，以党建引领构建多元化解机制(jīzhì)，推动自治、法治、德治相结合，有效提升了民族地区的基层治理水平，促进了民族团结(mínzútuánjié)和社会和谐。(完)